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          《云南省“十四五”醫療衛生服務體系規劃》政策解讀

          來源:云南省衛生健康委員會          2022-09-22 09:44:42 【字體:

          日前,省人民政府已印發《云南省“十四五”醫療衛生服務體系規劃》(以下簡稱《規劃》),為便于各地、各部門貫徹落實,便于公眾了解《規劃》相關內容,現解讀如下:

          一、《規劃》編制背景

          制定并落實醫療衛生服務體系規劃,科學配置醫療衛生資源,舉辦醫療衛生機構,為公民獲得基本醫療衛生服務提供保障,是《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》明確的縣級以上人民政府的責任。

          為進一步優化全省醫療衛生資源配置,有效提升醫療衛生服務的公平性、可及性,增強全方位全生命周期健康服務能力和重大疫情防控救治水平,根據國家“十四五”醫療衛生服務體系規劃及《云南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《“健康云南2030”規劃綱要》、《云南省“十四五”衛生健康事業發展規劃》,在深入調研并廣泛征求意見的基礎上,結合云南實際,編制形成了《云南省“十四五”醫療衛生服務體系規劃》?!兑巹潯穼τ谶M一步優化醫療衛生資源配置,加快構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系,讓各族群眾享有更高水平的衛生健康服務,助力健康云南建設意義重大。

          二、總體要求

          堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述和考察云南重要講話精神,認真落實省委、省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹新發展理念,深入落實新時代衛生健康工作方針,加快構建強大公共衛生體系,推進建設覆蓋生命全周期,健康全過程的整合型醫療衛生服務體系,推動發展方式從以治病為中心轉變為以人民健康為中心、服務體系從規模數量增長型轉變為質量效益提升型、資源配置從注重物質要素轉變為更加注重人才技術要素,努力讓人民群眾享有更高水平的衛生健康服務。

          三、主要目標

          《規劃》提出到2025年,基本建成與我省國民經濟和社會高質量發展目標相適應,與建設我國面向南亞東南亞輻射中心定位相匹配,城鄉統籌、功能互補、區域協同、優質高效的整合型醫療衛生服務體系。主要發展指標包括疾病預防控制體系、應急醫療救治體系、醫療機構高質量發展、中醫藥服務、重點人群健康服務、健康水平6個方面的20個主要指標。

          四、主要內容

          《規劃》提出6個版塊29個方面的重點任務和5個專欄。

          一是體系構成與資源配置,包括機構、床位、人力、設備、技術、信息與數據6個方面。

          二是加快構建強大的公共衛生體系,包括改革完善疾病預防控制體系、完善監測預警和應急處置體系、完善傳染病疫情和重大公共衛生事件救治體系3個方面。

          三是加速建設高質量醫療服務體系,包括建設醫療服務高地、加快提升州市辦醫院醫療服務能力、鞏固提升縣級醫院綜合能力、不斷提升基層醫療衛生機構綜合服務能力、引導非公立醫療機構協調發展5個方面。

          四是加強中醫藥(民族醫藥)服務體系建設,包括完善中醫醫療服務體系、提升中醫藥服務能力、推動中西醫協同發展、提升中醫藥疫病防治能力4個方面。

          五是完善全方位全周期健康服務體系,包括發展普惠托育服務體系、優化婦幼健康服務體系、強化老年健康服務體系、健全職業健康技術支撐體系、健全健康教育體系、完善心理健康和精神衛生服務體系、加強康復醫療服務體系、優化采供血服務體系8個方面。

          六是強化支撐體系,包括深化重點領域改革、強化人才隊伍建設、強化科學研究與創新3個方面。

          五、主要特點

          一是全面落實上位規劃要求?!兑巹潯分猩婕爸笜藝栏駞⒄諊摇笆奈濉贬t療衛生服務體系規劃和《云南省“十四五”衛生健康事業發展規劃》設立。在涉及機構、人員等方面,按照國家規劃和已有政策文件表述。

          二是體現云南特色。在總結“十三五”成效時將省委省政府對健康事業大力支持作為重要內容,突出“雙提升”“衛生健康事業三年行動計劃”“愛國衛生7個專項”等重大項目對全省醫療衛生服務體系的提升作用。在制訂目標時,適度控制規模增長,強調提升能力和加強內涵建設。在發展中醫藥(民族醫藥)體系中切實強化中醫和傣、彝、藏等民族醫療體系建設。

          三是與“十三五”相關規劃等有機銜接。在規劃編制過程中,認真分析“十三五”以來,我省出臺的重要政策和實施的重大工程對醫療衛生服務體系的促進作用,做好與現有政策和正在實施的重大工程的銜接,接續推進醫療衛生服務體系建設。

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          • 云南省人民政府關于印發云南省“十四五”醫療衛生服務體系規劃的通知
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